[摘要] 6日，国务院副总理李克强主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。他强调，要把确保公平分配放在更重要的位置，切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求。
（来源：新京报）6日，国务院副总理李克强主持召开保障性住房公平分配工作座谈会并讲话。他强调，要把确保公平分配放在更重要的位置，切实保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求。
李克强强调，确保公平分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的“生命线”。
李克强强调，要探索完善保障房分配和质量管理的长效机制。近期，国务院决定对保障性住房分配和质量管理开展全面自查和实地督查，要通过自查和重点督查查找问题、总结经验、扶正祛邪。坚决查处骗购骗租、变相福利分房、以次充好、质量监管不到位、失职渎职等问题，让违法违规者付出高代价。
李克强说，要继续采取有效措施，增加普通商品住房供应。要继续坚持搞好房地产市场调控，巩固调控成果。
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来源：财经日报
《财经日报》从官方渠道获得的消息显示，截至2011年底，未竣工房地产项目15.04万宗，面积47.99万公顷，4倍于过去三年年均实际供应量。
此前，中国房地产数据十分庞杂，但官方极少发布这一类数据。
促开发、促竣工
我国住宅类的开发周期一般是两到三年，市场上具有一定规模的未竣工项目是合乎行业规律的，未竣工项目过少则意味着未来房源供应可能趋紧，过多则可能引发楼市泡沫，出现烂尾楼等。不过，这个规模多大才算“合理”，业界并无统一意见。
过去几年房价连年上涨，在一些房地产企业人士看来，土地供应不足是根本性的原因。国土部门因此也开始推动商品房用地的积极入市，不过在楼市成交低迷的2011年，企业买地的热情不复存在，土地流拍层出不穷。
官方数据显示，2011年供应商品房用地145万亩(约9.67万公顷)，同比仅仅增长4%。而中指研究院的数据则显示，2011年130个城市住宅类用地(含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地)7473宗，成交面积37354万平方米，同比减少16%。
土地是否能够成交本身是市场行为，但土地出让后如果不能在合同约定时间内竣工并销售，则应受到政府的监管和处罚。
国土资源部出台的土地闲置处置办法规定：超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权。
为了防止土地供应后出现闲置或不及时开发，国土部近期已经强调，各地要把促开发、促竣工作为2012年的重点工作，促进已供土地的开发，增加住房有效供给，在落实国家房地产调控政策的同时，促进土地的有效使用。
未来库存压力或增大
我国商品房销售实行预售制度，虽然项目未竣工，但只要达到了一定投资和建设进度即可对外进行销售，所以上述15万宗未竣工房地产项目中应有少部分已经对外销售。但剩余的大部分将在未来数年内逐步推向市场，如果彼时楼市销售低迷依旧，国内楼市的库存压力或将进一步增大。
国家统计局1月17日发布数据显示，2011年商品房销售面积10.99亿平方米，比2010年增长4.9%，商品房销售额59119亿元，同比增长12.1%。当然，两个数据的增幅均出现较大幅度的下降。
更值得关注的是重点城市楼市销售大多出现了下降。如房地产重镇北京，其2011年商品房销售面积为1440万平方米，比上年下降12.2%。
中指研究院报告显示，2011年一线城市楼市总体成交量相比2010年下降19.49%，二线城市楼市总体成交量同比下跌18.01%。
北京中原市场研究部最近统计数据也显示，截至2011年年底我国10个典型城市新建商品住宅库存总量高达6000万平方米，与2010年同期相比，新增1700万平方米库存量，增长约40%，库存量处于高位运行状态。
“库存消耗成为目前处于调控周期下的房企特别是二三线城市及二三线房企的难题。”北京中原市场研究部总监张大伟称。
在销售放缓、融资收紧等多种因素的影响下，多家房地产开发企业已经下调2012年销售目标计划，部分开发商提出销售零增长。
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继元旦惨淡成交之后，春节期间楼市再次遭遇成交寒流。记者29日从伟业我爱我家、中原地产等机构获悉，春节期间，北京、上海、深圳、南京、成都、宁波等地楼市成交跌入冰点。接受《经济参考报》采访的专家认为，随着春节假期的结束，部分新房项目和急于出售房屋的二手房业主，有可能进一步调低报价，而随着供应“开闸”将加速推动房价下行。
北京中原地产统计也显示，北京绝大部分商品房项目在春节期间均未营业，特别是二手房成交量甚至低于2008年年末，7天长假商品房与二手房住宅成交量均为0。截至1月27日，北京新建住宅签约套数为4319套，而二手房住宅签约仅2510套，总成交仅6829套，总成交量创造了有网签记录以来的值。
和北京情况相似，来自21世纪不动产上海区域市场中心统计显示，2012年春节期间，上海市新房累计成交16套、0.17万平方米，同比2011年春节成交分别回落33.3%、27.8%；成交均价为1.71万元/平方米，同比则回落8.3%。春节7天的日平均成交水平不足3套，同时成交价格亦为近三年春节期间的新低。截至1月28日，上海全市今年1月份新房合计成交1691套，20.2万平方米，预计整个1月的成交不足2000套，为近六年同期。
北京中原市场研究部总监张大伟分析认为，一方面，1月份假期比较多，而今年春节又比较早，很多商品房项目开始放假；另一方面，二手房税费增加全面执行，抑制了市场成交。更为重要的是，调控政策依然从严，限购、限贷政策未出现放松，购房者对房价下调的幅度期待值明显上升，这拉高了买卖双方的心理价差。
目前二手房市场买卖双方博弈情绪仍显浓厚，交易冷清凸显淡季特征。据上海中原地产东外滩分行、国权分行、包头分行、仁德分行、东森花园分行、中星凉城分行、耀江分行等反映，春节前后片区内二手房市场持续冷清，来客量普遍下滑，而卖家挂牌积极性也有所下降，二手房源报价虽有继续下调，但目前仍很难达到买家心理预期。除了极个别大幅下调价格的急售房源交易促成外，门店内几乎罕有二手房源成交，主要靠租赁和一手房买卖业务维持经营。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖接受《经济参考报》记者采访时说，虽然去年四季度以来北京新房和二手房均价出现了15%左右的回落，但是房价跌幅有限，且仍有一定的回落空间，管理层坚持楼市调控不动摇的表态，使得购房人对后市房价将进一步回落的态度更加坚定，此外，部分开发商迫于资金压力，节后降价推盘的意愿将更加强烈，所以，对于占市场绝大多数的首次购房人群而言，延迟购房计划，等待节后房价的进一步回落，成为普遍共识。
据亚豪机构统计显示，在现金压力倒逼之下，北京楼市将开启供应闸门。2月北京计划有23个项目开盘，相当于前两个月的供应总和。包括有紫御华府、红方国际公寓等10个纯新盘，以及玺萌公馆、金隅翡丽、龙湖好望山等13个老项目后期都计划在2月推盘。但其中仅有10个项目给出了初步价格来试探购房者的反应，另外13个项目均表示价格待定，整体开盘均价为19938元/平方米，相比去年同期下降了近两成。
亚豪机构副总经理任启鑫分析认为，2012年房价的下行窗口已打开，一旦进入下降通道，只要没有政策因素的转向支持，在买涨不买跌的心态下，本就被限制的购房需求更加难以提升，房价也就无法止跌企稳。“在现金流压力下，房企迫切需要加速开盘回笼资金。目前越来越多的开发商开始认清形势，众多项目均抢在今年上半年推盘，而供应激增则将加速推动房价下行。”任启鑫说。
张大伟认为，当前数据显示楼市已经进入了明显的下调周期，上半年回暖可能性不大。北京作为调控政策执行力度的城市，房价下调的项目和幅度也领先，目前来看可以说拐点已经明显出现，预期在6至12个月内房价还有可能有10%至20%的下调空间。
对于2012年楼市的整体走势，胡景晖认为，先抑后扬，在价格下降中逐步迎来交易量的回暖很可能是市场的大致轨迹。他分析说，一方面，目前市场等待在“限贷限购”基调不变的前提下，对于首次置业等合理的自住型需求有所松绑；另一方面，在价格回落的大趋势下，购房人正等待住宅价格下降到自己的心理预期和承受范围。胡景晖预计，二季度，政策的进一步细化将逐步明朗，大量支持开发商资金链的基金和民间借贷逐步进入到还款期，从而进一步推动销售价格回落，这无疑将逐步促使市场交易量的回暖，届时合理的自住型需求将有所释放。
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