[摘要] 南京市公积金贷款政策从今年10月24日起开始放松，不但将贷款额度恢复为30万元/人，满足一定条件之后还可以再次申请公积金贷款。此外，笔者从江苏省公积金管理中心获悉，江苏省公积金管理中心也已经悄然放开公积金二次贷款的限制，并对之前限制的144m2以上房源松绑。
（来源：扬子晚报）南京市公积金贷款政策从今年10月24日起开始放松，不但将贷款额度恢复为30万元/人，满足一定条件之后还可以再次申请公积金贷款。此外，笔者从江苏省公积金管理中心获悉，江苏省公积金管理中心也已经悄然放开公积金二次贷款的限制，并对之前限制的144m2以上房源松绑。
公积金贷款
二次贷款须满足条件
调整后的江苏省公积金贷款政策满足以下条件允许二次放贷：夫妻双方及未成年子女结清上次公积金贷款且卖掉名下房产，再次购买住房，提供房产部门出具的首套住房购房证明；或者，夫妻双方及未成年子女原人均住房建筑面积小于南京市人均住房建筑面积，结清原住房公积金贷款，可在此申请公积金购房。根据南京市的规定，目前人均住房建筑面积标准为32㎡，这就意味着，小两口原住房面积低于64㎡，或是三口之家低于96㎡，再次买房时，不需卖旧，就可再次申请公积金贷款了。
这两个前提条件，与南京市10月出台的公积金二次贷款要求一模一样。此外，省市公积金二次放贷的首付和利率标准均为：首付款金额不得低于购房总价的60％，贷款利率按照住房公积金贷款基准利率上浮1.1倍执行。
另外，这次出台的江苏省公积金第二次贷款“解套”政策规定，购买144㎡以上住房的购房者，也可以享受江苏省公积金贷款，执行首付6成，利率上浮10%，30万元/人、60万元/户的公积金标准。“今后可能还要与商业贷款记录挂钩，来决定是否执行差别化的公积金首付、利率政策。”省公积金管理中心工作人员表示。
公积金15个工作日就可下款
据央行人士透露，随着央行的不断加息，目前公积金贷款的同期利率与商业贷款的差值已经达到历史高位。商业贷款5年期的基准利率是7.05%，同期的公积金贷款利率则为4.90%，利率差达到2.15%。“即使是按照首套房的基准利率算，50万的贷款，20年还清，商业贷款的还款总额为93.3万元，平均每月要还贷3891元，要是用公积金贷款，每个月只要还3272元，还款总额78.5万，一个月能省619元呢。”市民高先生对笔者算了一笔账，如果是二套房，两者的利率差更高，“二套房的利率上浮1.1倍之后达到了7.755%，和公积金的4.90%相比，利率差为2.855%。”
此外，笔者在调查中发现，眼下商业贷款的额度都比较紧张，放款时间也没有保障，但公积金贷款额度充足，放款反而很正常，“从递交申请到审核完毕，一般15个工作日就可以下款了。”江苏省和南京市公积金管理中心工作人员均表示。
楼盘主动推荐公积金贷款
买过房的人一定都记得，之前楼市旺的时候，开发商为了回款速度快，基本上都建议客户选择商贷，公积金贷款与商贷相比，房价的优惠差距可达2-5个百分点，一些中小开发商甚至拒绝客户办理公积金贷款。不过，最近这一情况正在发生变化，一些楼盘的销售人员主动推荐购房者用公积金贷款。
近日笔者在调查南京在售楼盘时，发现有半数楼盘一改过去的歧视做法，公积金贷款购房和商业贷款购房的优惠折扣终于可以“一碗水端平”了。“只要房子封顶，公积金贷款一个月之内就可以办下来，比商业贷款快多了，我们怎么还会歧视公积金客户呢？”城南某科技盘营销负责人表示，在淡市中，认购量最重要，只要有客户购买，不会再坚持什么苛刻的付款条件。
“在楼市新政下，商业贷款的政策变化较大，而公积金贷款比较稳定。特别对经济实力不强的刚需群体而言，公积金贷款是他们首要考虑的贷款方式。为了促进销售，很多开发商已经对公积金贷款和商业贷款一视同仁。”南京市房地产促进会秘书长张辉表示。“不少楼盘一直都支持公积金贷款，只不过在优惠折扣上有所区别，现在竞争这么激烈，抢占客源最重要，因此用公积金贷款购房的优惠待遇也有所提高。”
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（来源：地产中国网）
由于提取公积金所需的一些条件很难达到，因此滋生了一批从事公积金套现的地下中介。根据国家规定，公积金是“个人缴存，单位资助，所有权归个人”，为什么提取自己的公积金反倒要花钱请中介来办？公众呼吁政府尽快完善公积金管理、提取制度的声音越来越高。
中介一条龙服务
提供简单材料就能帮提公积金
网上搜索“公积金提取”，能发现很多中介公司的广告。《中国新闻周刊》记者以公积金提取者身份致电其中几家公司，获得热情回应。
记者：我跟老公现在急需用钱，提供不了租房证明，想把所有公积金提取出来，加起来有四五十万元左右，行不行？
公司：想全取出来？没问题的，我们可以帮忙办理。
记者：大概多久可以办好？
公司：3个工作日就可以。
记者：这么快？需要什么材料吗？
公司：带上身份证、结婚证、公积金的卡就行。
记者：手续费怎么算？是提前支付还是办完事后打给你？
公司：手续费（是提取公积金总额的）4%，你拿到公积金后再打给我就行，不用提前支付。
记者：单位是否会查出上交材料的问题？比如租房发票是假的，或者发票数额太大？
公司：这个您放心，单位只认材料不认人，不管是单位质疑，还是管理中心质疑，你查我材料去，我有发票啊，我有真的，我没租房子，我能开出真发票来吗？我跟您说我这材料是怎么办出来的哈，我们跟大型的房产中介都是有合作的，他们的一套房子在出租，我们会给他登记。咱就用他们这套正在出租的房子做出来材料，都是现实中真实有的房子，都是在房管局可以查到的，都是登记备案出租的房子。
记者：那价格能不能再商量商量，反正也就开一次发票，数额多少也没什么差别，能不能再优惠点？
公司：不能再优惠了，发票数额大了，我们交税费用也就大了啊。
记者：你们开发票也需要交税？
公司：我们用正在出租的房子订一份合同，我们去地税局进行了“合理的避税”，然后才开出来这些材料。避税和您无关，避税就是请一些人吃饭，您去避税肯定成功不了，都是5.5%的税。
政府放宽公积金提取的限制，初衷是为了那些暂时买不起房子、又迫切需要公积金来缓解租房压力的人群。不过，由于一些限制，不少人只好求助地下中介来帮提公积金，加上其中的高额利润，公积金中介因此“应时而生”并形成了一套“产业合作链”，甚至有银行和政府部门也卷入、成为“帮凶”。
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有中介骗手续费不办事
有中介用假合同骗领公积金
据了解，腾飞公司的广告声称能办公积金提现业务，哈尔滨市市民阿强看到广告后，找到该公司交了1600元手续费，并签了一份“购房合同”。可是3个月过去了，公积金也没提出来，1600元手续费打水漂了。阿强怀疑这家公司是骗子公司，于是举报。
据查，腾飞公司涉嫌伪造营业执照。
记者暗访发现，哈尔滨市有很多贷款中介公司都称“可帮忙提取公积金”，提取者只需提供一份提取公积金的三联单就行，单子上不用写姓名，另外提供个人身份证明即可，周期大约半个月，手续费是提取金额的10%。交了手续费提取不出公积金怎么办？中介公司工作人员说：“这么大的公司还能差你那点钱？”不过，记者看到这家公司办公环境简陋，经营面积20多平方米，室内只有两套办公桌椅。
业内人士说，那些不符合公积金提取条件又想提取的，中介一般采取证件造假方式帮忙提取。比如，通过房屋装修提取公积金，要求与装修公司的房屋装修合同等证件；通过买房提取方式，要有购房合同；通过租房提取公积金，就必须要有租房合同、租房发票，造假这些证件对中介来说并不难。
广州住房公积金管理中心法律顾问王辉认为，有公积金提取中介，说明有市场需求，但无论如何，这种行为都是违法违规的。
“如果有关单位或个人为违法套取住房公积金而伪造、变造、买卖公文、证件、印章的，涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑。而有关单位或个人因违法套取住房公积金而伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造发票的，涉嫌构成非法制造、出售非法制造的发票罪和非法出售发票罪，情节严重的，可处二年以上七年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。”王辉说。
对于那种提供真合同、真发票套取公积金，但并没有租房事实的情况，王辉认为目前还较难查证。
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数千亿元公积金在“沉睡”
有关部门挪用和寻租事件频发
知名房地产商任志强昨天在微博上说：“（公积金）名为个人的钱却不能（让）个人随意支配？什么逻辑。 ”还有网友认为，公积金已成为一些官员和中介的寻租渠道。
据媒体此前报道，公积金容易被特权者挤占、挪用。例如，2005年湖南衡阳2.53亿元住房公积金被挪用（购买的国债被公积金管理中心主任质押获利），2008年广东湛江4.6亿元公积金被挪用炒股等。
此外，现行制度下，住房公积金的具体经办机构为住房公积金管理中心，它既不属于政府机关，也不是公司制的法人实体，而是一个事业单位，不具备承担经营风险和民事责任的能力。分析认为，这种管理制度下，无法实现公积金的保值增值。
据住建部公布的2008年住房公积金使用情况（之后官方没有再公布的公积金使用情况），2008年末，住房公积金银行专户存款余额为5616.27亿元，扣除必要的备付资金后的沉淀资金为3193.02亿元。
于是，在现行制度下，管理者将本应属于公民自由支配的工资收入，以低利率（相当于活期存款利率）强制收缴，却又让这笔钱“沉睡”在银行专户中，由于通胀而贬值。
住建部正分析困难和问题
公积金管理条例修改在即
现行的《住房公积金管理条例》2002年修订后再未改变，公众呼吁对它改革的声音越来越强。
今年10月27日，住建部部长姜伟新、副部长齐骥在人大接受询问时透露，《住房公积金管理条例》将进行修改。据悉，中央政府各部门及地方政府已经提出了住房公积金在缴存、使用、管理等领域存在的困难和问题，住建部正对这些问题进行分析汇总，并提出可行性解决方案。
齐骥说，如果职工的住房公积金政策，在非公企业内都无法全面享受到，那么，更谈不上住房公积金使用渠道的拓宽。部分地方政府为了公积金管理方便，禁止用住房公积金支付房租，这种情况是不符合公积金管理条例的。
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