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城乡统一规划难再开建 专家:小产权房想转正没戏

网易财经  2014-01-03 00:30

[摘要] 十八届三中全会前小产权房转正传言,导致小产权房一度被“抢购”。会议结束后,两部委要求加强对小产权房的清理整治。虽然以后小产权房不许再建,但对于已经建好入住的小产权房将作何处理,仍然备受各界关注。对此,北京理工大学房地产研究院院长周毕文教授预言,已经入住的小产权房想转正比较困难。

小产权房想转正没戏

专家支持:北京理工大学房地产研究院院长周毕文教授。十八届三中全会前小产权房转正传言,导致小产权房一度被“抢购”。会议结束后,两部委要求加强对小产权房的清理整治。虽然以后小产权房不许再建,但对于已经建好入住的小产权房将作何处理,仍然备受各界关注。对此,北京理工大学房地产研究院院长周毕文教授预言,已经入住的小产权房想转正比较困难。

周毕文认为,大小产权房的争议不在房屋所有权,而是土地使用权,其价值差别主要还是由土地所在位置的价值决定。如果按产权证的发证机关来区分大小产权,由国家发产权证的叫大产权,由乡镇政府发证书的则叫小产权,小产权并不构成真正法律意义上的产权。

“通常来说,小产权房的价格较正常入市买卖的房屋具有优势,其利润则来自于在违法建设情况下未缴纳的税费。”周毕文表示,如小产权房合法化,就意味着承认小产权房违建未缴纳的税费合法化,也就意味着违法占地和违反建设用地规划的行为得到默许。“因此,小产权房将来会受到严格的管制,很难有机会转正。”

十八届三中全会《决定》中提出,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。2013年11月22日,国土资源部、住房城乡建设部下发通知,关于建立城乡统一的建设用地市场等措施,严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划,严格实行土地用途管制制度,严守耕地红线,坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。

“监管部门甚至会通过卫星GPS观察,哪怕有一平方米未经审批的违建都会被发现。”周毕文表示,在城乡统一规划的前提下,乡一级难有自建小产权房的空间,而通过高科技的介入,小产权房的监管将更加严格。

已入住小产权难平衡利益

小产权房无法再建,那么已经建成入住的小产权房何去何从?对此,周毕文认为,这部分小产权房转正也存在困难。一方面,已经入住的业主有自身的处分权,不一定都愿意转正,这就造成差异性较大,处理情况将更复杂。其次,即便一刀切全部转正,也会存在业主、乡镇、协助开发的房地产公司以及国家的利益分配问题。

“各方均希望获得较多权益,很容易出现争议,如果这些问题得不到解决,小产权房转正无望。”周毕文说,因存量小产权房占住房总量的比重不大,因此即便通过“谈判”解决现有小产权房问题,也不会再以较低的价格入市,而会根据区域、地段等情况再度定价,“或与市价差异不大”。

现有小产权难影响房价

对于未来房价的走势,周毕文预言,2014年甚至未来10年仍然是房地产的平稳发展期,“中国经济社会发展并不平衡,因此房地产发展也会产生区域差异。北、上、广、深等一线城市的房价将长期快速上涨,而温州、鄂尔多斯等地将出现下跌。”

周毕文举例表示,就北京而言,由于政治、文化、教育、经济等资源相对集中,无法改变人口密集的情况,楼市也长期处于供不应求的状况。小产权房存量并不足以改变楼市供需关系,也不足以对整体楼市价格产生影响。在整体房价上涨的情况下,小产权房也就失去了低于市场价的理由。

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