[摘要] 江苏经济总量目前位居全国第二，素有经济发展“风向标”之称。在经济现代化建设方面，《规划》提出，要推动经济增长主要由要素投入向创新驱动转变，促进产业集聚集约发展，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，率先实现经济现代化。
■CUBN记者郭安丽北京报道
5月6日，中央人民政府网站公布了经国务院同意，国家发展改革委印发的《苏南现代化建设示范区规划》（以下简称《规划》）。这是继《江苏沿海地区发展规划》之后，江苏第二个战略规划，标志着我国个以现代化建设为主题的区域规划正式颁布实施。《规划》明确，南京、无锡、常州、苏州和镇江等苏南五市将共建现代化示范区，到2020年苏南建成现代化建设示范区，到2030年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业达到主要发达国家水平。
《规划》表示，从中国现代化建设“三步走”战略全局出发，为促进苏南率先实现现代化，发挥对现代化建设的示范引领作用。规划期为2013至2020年，展望到2030年。当前和今后一个时期，按照我国现代化建设“三步走”战略部署，积极推进苏南现代化建设，完善苏南地区现代化建设指标体系，充分发挥苏南现代化建设示范区在现代化建设中的示范引领作用。
苏南建“现代化”示范区
苏南地区地处长三角核心区域，涵盖南京、无锡、常州、苏州和镇江五市，面积2.8万平方公里，2011年末常住人口3284万人是我国近代中国民族工业发祥地之一，也是我国经济社会最发达的地区之一。
改革开放以来，苏南全面小康社会建设走在前列，为率先基本实现现代化奠定了坚实基础。统计数据显示，2012年实现区域经济总量3.34万亿元，占江苏经济总量62%。
《规划》明确，围绕到2020年建成现代化建设示范区，人均地区生产总值达18万元，城镇居民人均可支配收入超过7万元，农村居民人均纯收入接近4万元，科技进步贡献率超过65%，城镇化率达到75%。
到2030年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业达到主要发达国家水平的目标，重点推进经济现代化、城乡现代化、社会现代化和生态文明、政治文明建设，促进人的全面发展，将苏南地区建成自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区，为我国实现社会主义现代化积累经验、提供示范。
“如果说沿海开发战略的实施重在拓展江苏省经济发展、产业振兴的空间和广度，那么苏南现代化示范区的建设，则标志着江苏省经济社会发展的层次和高度。”江苏省发改委主任陈震宁表示，为实现这一目标，江苏提出在苏南地区全面推进自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区的建设，高起点打造“苏南现代化建设示范区”。
5月4日，江苏省召开苏南现代化建设示范区工作会议，提出全面推进自主创新先导区、现代产业集聚区、城乡发展一体化先行区、开放合作引领区、富裕文明宜居区的“五个区”建设，高起点打造苏南现代化建设示范区。
江苏省委书记罗志军表示，规划建设苏南现代化建设示范区，是党中央、国务院从全局出发作出的重大战略决策，我们一定要把思想统一到中央的决策部署和工作要求上来，抢抓机遇，开拓创新，与时俱进推进“两个率先”。
产业优化升级打造服务业高地
江苏经济总量目前位居第二，素有经济发展“风向标”之称。在经济现代化建设方面，《规划》提出，要推动经济增长主要由要素投入向创新驱动转变，促进产业集聚集约发展，形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业和先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，率先实现经济现代化。
江苏省社科院院长刘志彪分析称，从产业角度而言，发展中国家在开放型经济中可以较快实现工艺和产品的升级，但下一步的障碍就是如何突破原有被动切入跨国公司主导的全球价值链的发展模式。南京大学党委书记洪银兴表示，“南地区打破行政区划壁垒、整合区域优势要素，构建大范围、跨区域管理的区域分工和发展模式，塑造国内价值链，是苏南示范区当下的现实意义。”
江苏加工贸易占了整个进出口贸易的半壁江山，据了解，苏南地区的出口主要以投资品、中间品为主，IT、光伏太阳能、船舶三大产品占了六成多。但自2008年金融危机来，相当一批拳头产品出口阻力骤增。以光伏产品为例，2012上半年出口下降33.6%，拖累江苏全省出口下降1.9个百分点。时至今日，江苏主要的产业仍主要以苏南为主，到今年，苏南的产业出口仍将面临困境。
实际上，面对江苏经济困局，江苏早就提出创新转型，但过程相当艰难，特别在世界经济下行风险和压力下，挑战显得更为直接和突出。苏州工业园区一位官员向记者介绍称，金融危机之后，苏州工业园启动二次创业，明确园区要从粗放向集约转变，从依赖投资向创新驱动转变，从人口红利向人才红利转变，努力把园区建成具有国际竞争力的高科技园区和可持续发展的综合商业区，实现新形态，建设综合实力强、体制机制活跃、科教发达、法制健全、民生和谐幸福的新城区。
《规划》要求，要优化产业结构，造现代服务业高地。2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到60%；大力发展战略性新兴产业和先进制造业；提升农业现代化水平；同时要促进产业集聚集约发展，加强产业集聚带建设，推动特殊功能区转型升级；提升自主创新能力加快科技成果产业化。届时，苏南地区研究与实验发展经费支出占地区生产总值比重超过3%，打造创新型人才管理改革试验区，加强创新型区域建设。
另外，《规划》中特别提出，苏南地区要建设宁镇扬大都市区和苏锡常都市圈，发挥靠近上海、资源禀赋相近、实业基础雄厚的优势，加强与上海的全面互动对接。
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