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现行房产税无法调节存量房 限购为最佳调控法

房天下综合整理  2012-09-17 09:22

[摘要] 在电子科技大学2012年第二期EMBA学位开学典礼上,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示,不能对部分城市正在推行的房产税试点给予过高评价,通过房产税打击投机炒房的政策,无法对存量房产生调控作用,而限购仍是目前最好的调控方法,并且不会放松。

(来源:华西都市报)房产调控

现有的房产税是在过户时进行征税,只能对增量房进行调整,无法对存量房产生作用

经济回调

本轮经济回调呈现出持续时间长的显著特点,并且经济增长已经明显偏离过去十年的平均水平

前降后稳

2012年我国经济运行将呈现“前降后稳”的态势,目前处于筑底企稳的过程中,全年GDP增长接近8%

在电子科技大学2012年第二期EMBA学位开学典礼上,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌表示,不能对部分城市正在推行的房产税试点给予过高评价,通过房产税打击投机炒房的政策,无法对存量房产生调控作用,而限购仍是目前的调控方法,并且不会放松。

同时,余斌预计3季度经济数据将在2季度的基础上继续探底,中国经济将可能迎来连续10个季度的回调,届时将成为有史以来历时最长的一次回调。但中国经济呈现“前降后稳”态势,完成7.5%的年度经济增速目标没有问题。

谈房产

现行房产税无法调节存量房

余斌在回答现场提问时表示,“让房屋回归住宅的本质是政府不可推卸的责任,而限购是目前的调控方法。”在多数大中城市执行限购政策的同时,上海、重庆也在进行房产税试点,“尽管目前有些进展,但不能给以过高的评价。”

他认为,现有的房产税是在过户时进行征税,只能对增量房进行调整,无法对存量房产生作用。如果借鉴国外对炒作房地产征收高额所得税,又容易催生阴阳合同。“在反复比较后,中国能够行之有效地打击房地产投资、投机需求的方法只有进行限购。在没有找到比限购更有效的政策前,都不会放松。”

6月份以来,国内多个城市房地产市场有所回暖。余斌认为,贷款利率下调,在降低购房成本的同时,也在一定程度上改变了对房价的预期,导致北京等部分热点城市的房价随着成交量的增加而回升。但他同时对待售房面积不足的问题表示了担忧,房屋后续供应量将有所下降,因此房价反弹的风险不容忽视。

“对房地产过于乐观和过于悲观都不正确。”余斌从两个方面进行了说明。一方面,中国正处在加速推进城镇化的时期,而可开发的土地资源有限,从供给和需求来讲,房地产仍然有相当的发展空间。但另一方面,日本房地产泡沫崩溃,导致连续20年经济低迷的前车之鉴,让政府决心遏制房地产泡沫,因此寄希望于房地产政策调整是不现实的。

谈GDP

增速或连续10季度回调

“本轮经济回调呈现出持续时间长的显著特点,并且经济增长已经明显偏离过去十年的平均水平。”余斌指出,2010年二季度开始,GDP增速出现下滑,到今年二季度已经持续了9个季度,三季度经济数据预计在二季度的基础上仍有继续探底的可能,这是我国自1992年开始发布该指标以来,回调时间最长的一次。即使是在2008年国际金融危机爆发后,我国经济增速回调也仅有6个月,并且目前的GDP增速明显偏离了2002年-2011年10.6%的平均水平。

“短期需求收缩与中长期潜在增长率下降叠加,使得中国经济呈现出特别的走势。”余斌表示,由于欧盟内部尚未对欧债危机建立有效的“防火墙”,因此欧债危机的影响将会反复发作,这将直接导致外部需求萎缩。而在固定资产投资中占比的房地产遭遇调控,导致相关行业出现增长乏力。

谈转型

我国将保持7%-8%的中速增长

余斌认为,2012年我国经济运行将呈现“前降后稳”的态势,目前处于筑底企稳的过程中,投资增速降幅有限;家电、汽车价格下降,居民收入增长,消费将总体保持稳定;而出口增长正逐步回升,全年有望达到10%。因此,他预计,全年GDP增长接近8%,7.5%的增长目标能够确保。

不过,他也指出,我国是一个经济发展极不平衡的大国。2011年我国城镇化率为51.27%,东部沿海地区率先达到了增速下降的收入水平,但中、西部地区收入水平仍然较低,正处在工业化、城镇化快速推进阶段。因此,他认为,我国有条件在中长期保持7%-8%的中速增长。

余斌同时认为,中国经济基本面已经发生变化。制造业从东部向中西部转移,不仅是追逐成本优势,同时也是中国经济由出口拉动向消费拉动转变所决定的,中西部地区拥有广大的市场,更为需要产地销售的模式。

经济基本面的变化,也预示着我国潜在经济增长率开始下降,也预示着本轮经济调整不同于以往的短周期调整。即使下半年出现回升,经济增速不大可能也不宜回到原有的高增速轨道。

 

编者按:“金九银十”这个传统的楼市黄金季节一直备受房地产业界关注。在国家宏观调控的影响下,房地产企业能否在暖意中迅速突围并实现利润成为热议的话题。房价走向也成为众多购房者时刻关注的焦点。2012年楼市能否从楼市严控的“水深火热”中突围?

金九的合肥楼市注定是不平稳的一个节点,从合肥楼市成交量来看,金九周末成交量未能交出靓丽答卷,不少城市出现了量价齐跌的现象,而在上个周末,这种现象被打破,量价齐涨再次充斥合肥楼市。楼市回暖的声音再次响起?成交量的不平稳发展、房产税接力楼市调控的声音四起,金九银十,楼市将要走向何方?房天下策划“金九银十青年置业行动”,聚焦金九楼市。房天下特别邀请业内专家把脉楼市走向。

记者连线了旭辉御府张音明,张经理表示:“今年的金九银十不会像往年一样红火,目前合肥楼市在这个传统销售旺季并未出现往年的热潮。”

对于政策的期待与否,张经理说:“目前楼市调控应该不会再有新的政策出台。”

从成交来看,金九的第二个周末合肥楼市量价齐升,这相比较于9月个周末量价齐跌有了很大的转变,张经理解析说:“9月第二个周末合肥楼市出现量价齐升,主要是因为周各家楼盘还没有来的及备案,今年各家的备案量会集中在9月的第二周和第三周。”

另外张经理对于下半年楼市的走向做了预测,“今年回暖将会成为合肥楼市的一个主基调,这主要是相对而言的,和往年相比,今年合肥楼市已是处于相对回暖的一个状态。”

 

(来源:经济参考报)知名学者李稻葵给寄望靠房产税抑制房价的人们泼了盆冷水。他在2012夏季达沃斯论坛上表示,指望房产税能解决房价问题,那是做梦。

此前,两位知名人士为同样的问题争执———财政部财科所所长贾康在某节目发表“房产税会让房价更沉稳,让泡沫更少”的言论后,节目嘉宾任志强立即反驳说“任何和房子交易与持有有关的税收,一定会推高房价。”

房产税究竟是房价的杀手锏还是助推器?能否平衡楼市供需?多数参与“经济参考微话题”的博友表示支持任、李二人观点,认为房产税不会为了控房价而推出,不仅对投机行为的抑制作用有限,亦无法改变土地财政现状,指望房产税降房价是隔靴搔痒。

支持贾康:房产税可抑制楼市投机

房产税能提高楼市投资成本,抑制投机需求,从而平抑房价———支持贾康的博友多持此逻辑。

“现阶段控制房价过快增长的关键是抑制投资和投机性需求。”博友“然后转播”在驳斥任志强的观点时称“我坚信只要房产税只针对第二套以上的家庭房产征收还是有利于百姓的。”

博友“吴其伦”进一步表示,房产税将在很大程度上增加房产的持有成本,并在此基础上降低房产的增值可能。故,无论是自住需求、改善需求,还是投资需求,房产税的开征都将在一定程度上对其产生重大影响。房产税的开征必将令市场需求大幅降低,从而在打击投机、抑制投资的同时,令房价下跌。

还有博友认为,房产税可以促使租房价格回调,进而作用于房价。

博友“佛祖脚下的小强”指出,房产税征收会使更多的空置房屋投入租赁市场,当许多人的住房问题被解决,房屋租赁价格将出现回调,房价也会随之逐步下行。

另有一些博友认为,房产税能够破除地方政府对土地财政的倚赖,以达到降房价之目的。“把房产税交给地方政府当卖地钱,让地方政府脱离土地财政,房价不就下来了吗?”博友“王子哥”反问道。博友“黄钟权”也表示,房产税是直接税,房产税开征会影响房价。

 

力挺任、李:靠房产税降房价不靠谱

更多博友则不看好房产税平抑房价的效用。

其一,房产税附加给投资者和投机者的房产持有成本,很容易被转嫁到刚性住房需求者身上。

有博友称,羊毛出在羊身上,房产税势必转嫁到住房者身上,最终会成为房价上涨的推手。博友“一苗”进一步分析道,推出房产税不是决定房价高低的关键,房产也是商品,也受供求因素影响,也要考虑生产成本等因素。房产税可以抑制部分投机,但对于使用中的房产,无疑会加大其使用成本,比如强势的出租房的房产税负担将转嫁到承租方。

其二,房产税难以扭转市场预期。

博友“张先华_执着淡定”认为,房价持续走高,是因为大家对未来房价的心理预期不确定,如果能消除这种心理预期,房价自然回归正常!

其三,房产税治不了高房价的病根。

认证资料显示为“亚太城市发展研究会政策研究中心主任”的博友“谢逸枫”指出,房产税暂时影响房价预期,但是长期根本无法消除房价上涨,决定房价上涨的主要原因是土地制度和金融政策及供求关系等税费收入分配。

应厘清房产税开征目的

手段影响结果。有博友指出,房产税是推高房价还是抑制房价都有可能,其作用方向很大程度上取决于征税方案的设计。

博友“C刘晓光”认为,房产税不能作为调节房价的手段和工具,但它可能会在某些方面起到一定的作用,这关键看房产税设计的方案内容,什么样的房子收税,什么样的不收,什么价值的收,什么价值的不收,大房子收还是小房子收。

目的决定手段。博友表示,判断房产税是否能够抑制房价尚需厘清征税目的。

知名房地产评论员陈宝存在其腾讯认证微博上指出,房产税改革的目的是整体房地产税制的完善。同时跟进的必须是土地房屋产权的确认。事实上,包括贾康、任志强、李稻葵在内的多位学者和业内人士都曾在不同场合作出过相似的表态。

(记者 张小洁 整理)

 

来源:新华网

经济学家谢国忠认为,过去三个月的“死猫跳”,肯定让很多人重新燃起了希望,以为泡沫又要回来了。所以,政府相关部门也不愿意讨论开征房产税的话题,以免打消了市场积极性。只有当这种泡沫破裂,房产税才会正式登场。

去年,土地出让金占到GDP的6%,一级市场房地产销售额占到了15%,这里面,房地产建设成本大约占到售价的四分之一。其他所有款项,最终都流入了政府腰包,或者通过税收,或者通过卖地渠道。因此,政府仅从这一个行业获得的收入,就占到了GDP的约12%。我们假设,由于房地产泡沫破裂,这部分收入下降了三分之二,那么少掉的三分之二,可能就会改征房产税。按照目前的价格水平,居民拥有的房产价值总和约为GDP的250%,这也就意味着,房产税税率水平将被确定在3.2%。

但是,随着泡沫的破裂,房价也会下跌。存量房总价值也会随之下降三分之一到一半,这将导致房产税税率调高。目前的房产出租率约为3%。开征房产税,将导致房价进一步下跌,因此又会推高房产税税率,以便维持财政收入水平。基本上,展望未来,就是一个恶性循环。政府出于维持财政收入的需要,必须征收的房产税税率可能会高达7%。

评论:开征房产税会造成房价上涨还是下跌 证券日报

开征房产税能否解决房地产乱象?首先要弄清这一概念,房产税属于财产税,是对生成后财产年复一年的征税。征收时你的房产购买已结束,因此不直接构成买房成本,不会导致房价上涨。但养房成本升高,人们买得起房,却不愿高成本养房和投资房产。就好比你的房子在郊区,回家途中要经过一条高速路,如果这条路改为收费路,每次10元,你的房价会立刻下跌一样。

因此,征收房产税短期看不仅不会造成房价上升还可能由于养房成本增高,挤出投资房源和闲置房源,导致买房人减少和现有供应增加,从而引发房价下跌;

但从长期看,买房人减少,租房人增多;房租增加,又提高了人们买房出租意愿,买房人增多。于是人们在买房还是租房的收入成本比之间博弈,导致趋于买卖双方均衡利润率的形成。当然这一结论的成立要在房屋的总供应与总需求大致平衡时才能成立。

由于房产税是财产税,谁最怕征呢?首先,拥有房产的人比没有房产的人更该怕;其次,拥有多套房产的人比拥有一套房产人更该怕;第三,拥有大房子的人比拥有小房产的人更该怕。

上述几点足以表明,富人比穷人更该怕征收房产税。但令人费解的是,为什么反对征收房产税的却往往是没买房的(穷人)冲锋在前,而富人和房地产商却总是以征收房产税会导致房价上升无房人更买不起房吓唬人呢?其实,大多数反对房产税的人仅是在进行交税和不交税的自我比较,似乎不交更好,而忽视了必须要在自己和他人比、穷人和富人比,谁支付更多的基础上进行房产税征收判断才是合理的。

税收反哺社会时,从理论上说应该是反向分配的。当然也不排除有些“富人和房地产商”在做了横向比较之后,明智地带领穷人反对征收房产税,更不排除有些“好的房地产商”是由于对财政知识了解的少了一点而说“贾康糊弄老百姓,房价肯定会上升”。

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