[摘要] 近日召开的山东省保障性安居工程和房地产调控工作会议上透露，该省全面实行商品房预售资金监管制度，并开展商品住房现房销售试点。消息一出，再度引发各界对商品房预售制度的讨论。
近日召开的山东省保障性安居工程和房地产调控工作会议上透露，该省全面实行商品房预售资金监管制度，并开展商品住房现房销售试点。消息一出，再度引发各界对商品房预售制度的讨论。
我们看到，十几年来中国住房市场之所以能够快速发展与繁荣，就在于两金融工具的创新。一是住房预售制度；二是住房按揭贷款。它们分别给住房的供给与需求提供了有效的金融杠杆。
可以说，在国内房地产市场发展初期，住房预售制度的设立，目的为了扶持成长中的房地产开发企业，降低房地产行业的进入门槛，鼓励更多企业进入房地产，增加更多的住房供给，以保证中国的住房制度改革得以成功。
但从十几年的实践经验来看，由于中国住房预售制度是采取选择性学习引进，从而是一种单边风险承担机制，即该制度运行风险只是购买住房者、银行等单边承担，房地产企业则只是获利而不承担该制度运行的任何风险。
因此，改善现有的住房预售制度是当务之急。可以说，山东规划采取商品房的现房销售试点，是取消或改进现行的住房预售制度的一种方式。新的住房销售制度试行，对当前住房市场的影响不可小视。
首先，它意味着住房预售制度将面临重大的改革。当现房销售试点取得经验之后，国内住房预售制度不仅会改进，而且会重新定位、重新界定其功能及设立住房预售制的新机制，从而改变当前住房预售制的单边风险承担机制。
其次，中国住房市场经过十几年的发展，房地产企业在这个过程中得到很快的发展与壮大，其对银行资金依赖程度越来越低。因此，对于这些企业来说，住房现房销售不会对它们造成多大的资金压力；对于那些进入的小企业，则可以通过这种制度改变强化市场竞争，从而实现房地产企业的优胜劣汰。
第三，住房现房销售试点可以降低购买住房的多重风险。比如，降低住房产品质量风险，购买者可以直接判断购买住房质量以及房价调整的风险。当房价上涨时，住房预售制对购买住房者有利，但房价下跌，房价调整的风险都会暴露出来，最近发生的许多“房闹”事件都与住房预售后房价下跌有关。住房市场的风险分担开始平衡。
第四，住房现房销售不仅要对房地产企业进行优胜劣汰，从而使得没有资金实力的企业难以进入市场，而且也会改变房地产企业行为方式，减少房地产企业对住房价格炒作与对住房销售的垄断定价，促进住房市场价格回归理性。
来源:京华时报
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山东试点现房销售 大势所趋 期待推广 经济参考报
据媒体日前报道，山东将总结改进商品房预售管理办法，选择有条件的开发项目开展商品住房现房销售试点。
在此之前，在层面取消期房预售的消息在网上广为流传，不过，住建部曾于本月初否认了这一传言。而上述消息再一次引发了网民对取消商品房预售制的讨论。多数网民认为，改期房销售为现房销售是大势所趋。在当前楼市调控步入“深水区”背景下，山东推行现房销售试点具有先行先试的示范意义，网民期待这一政策能在范围内加以推广。
先行先试具有示范意义
网民肯定了山东这一试点的积极意义。署名“2020成就未来”的微博说：“应该取消预售制度，不要再让开发商空手套白狼，把老百姓的钱圈走了。”
署名“王华民委员”的微博也认为，现房销售试点使之前的预售制取消传闻又向前走了一步，若在山东真正实行，其对房地产市场的象征意义，将远大于其所起到的作用。
山东“现房销售”是调控政策预演？是否意味着商品房预售制度将迎来变局？对此，有网民分析，山东先行先试具有楼市调控加强的信号意义。
署名“幽灵gaga”的微博认为，本来一手交钱一手交货是天经地义的事情，然而在楼市，这种常规却被打破，想要买到现房反而成了一件难事。国家为更好地维护购房者权益，开始试点推行现房销售制度，这不得不说是楼市调控的又一强力信号。
而据媒体报道，国务院房地产调控督查组日前在通报中表示“部分城市尚未建立预售资金监管制度”被着重点出，或将成为下一步“严格落实现有政策”的一个支点。
是否有利房价回归惹争议
推行现房销售是否会有效地促进房价合理回归？网民对此看法不一，站在不同的立场表达了看法。
有网民认为，开展商品住房现房销售是房价回归理性的重要一环，对开发商资金链施以压力，长远来看会促进房地产行业规范发展，制约相关投机行为，体现出真实的交易价格。
署名“太友”的博客文章说“自1994年开始的房地产预售制度，在房地产市场化起步初期，对于缓解开发商的资金短缺起到了重要作用。但随着房地产业的快速发展，该政策的实施增加了房地产业的投机因素。可以说预售制度，给了开发商和炒房者更大的房价炒作空间。”
不过，也有不少网民担心，现房销售可能会推高开发商成本，并不有利于让房价回归理性。
“雨中陌路人”的微博上说“这政策(会导致)很多中小开发商陷入困境，资金成本增加，房价更不可能降了。”
不过，对于上述这种担心，有网民指出，现房销售在全世界都是住房销售的主要形式，恰恰是那些推行预售制的地区，比如香港，房价往往居高不下！而实行现房销售的国家和地区，房价相对稳定并且可以预测。
呼吁逐步取消预售制
署名蔡慎坤的博客文章说，商品房预售制是楼市疯狂泡沫泛滥的罪魁祸首，“借”业主的钱同时在业主身上榨取暴利，这就是商品房预售制的本质。只有取消商品房预售制度，才能彻底破除地方政府依靠土地敛财的怪圈。
尽管也有网民站在房地产行业的角度认为不宜取消预售。但是综合网上舆论来看，多数网民对在范围内推行现房销售试点表示了期待，同时认为政府应该加强监管。从长远来说，取消商品房预售、改期房销售为现房销售是大势所趋。
署名“整天奔”的微博认为，预售让房产泡沫变得无穷大！早期泡沫膨胀时可以让以开发商为代表的少数人短期发家致富，中长期泡沫破灭时会让很多的人倾家荡产！呼吁取消预售！
署名王明金的微博说“徒有政策没有监管是没用的！一房一价，明码标价也只是少数楼盘在执行。现房销售那是一个梦。”
而署名黄永耀的微博认为，取消预售制、实行房产税等诸如此类的政策，不能轻易推出，因为对房产业来说将是灾难，也将造成富裕家庭资金外逃，经济将受严重打击，唯有让其继续严格实施限购政策。
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山东将试点商品房现房销售 江苏省还会跟进吗
在近日召开的山东省保障性安居工程和房地产调控工作会议上，连续释放出多条颇受楼市关注的信息。一是在该省全面实行商品房预售资金监管制度，并开展商品住房现房销售试点；二是明确有条件的城市可对首次购房者适度降低首付比例。
政策真正实施对房地产市场象征意义大
山东省保障性安居工程和房地产调控工作会议传出的信息显示，自今年9月1日起，凡不实行预售资金监管的商品住房项目，暂不核发预售许可证书。各市也要总结改进商品房预售管理办法，选择有条件的开发项目，开展商品住房现房销售试点。
“两政策对房地产市场可说是"一松一紧"，现房销售试点使之前的预售制取消传闻又向前走了一步，而降低首套房的贷款首付比例，则很可能进一步刺激刚需入市。”业内人士表示，两条政策若在山东真正实行，其对房地产市场的象征意义，将远大于其所起到的作用。
若取消预售制度对房企是“釜底抽薪”
之前社科院发布的《中国住房发展(2012年中)报告》，曾建议政府在目前开发商商品房库存量较大的条件下，适时取消期房预售制度，利于控制开发商资金链促其快建快销。这一“智囊机构”的建议，曾被解读为政策预期，引发股市中地产股的暴跌，最终在相关部门的出面辟谣下才告一段落。
始于1994年的商品房预售制度，对于降低房地产企业资金门槛，促进房地产开发和销售一直起着巨大的作用。国家统计局数据显示，今年1至7月，房地产开发企业本年到位资金50832亿元，其中定金及预收款12750亿元，占比超过25%。
显然预售制度若真取消，对于房企资金链将起到“釜底抽薪”的作用。而山东明确开展商品住房现房销售试点，无疑将其向前推进了一步。
来源：郑州晚报
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