[摘要] 40个重点城市个人住房信息系统联网的大限已至，住房和城乡建设部(住建部)尚未公开通报该项工程的进展，“接近住建部的人士”则在私下里向两家专业财经媒体透起风来——目前完成个人信息联网的城市已超过40个，最终的首批联网城市名单尚需上报国务院定夺。
来源：东方早报
40个重点城市个人住房信息系统联网的大限已至，住房和城乡建设部(住建部)尚未公开通报该项工程的进展，“接近住建部的人士”则在私下里向两家专业财经媒体透起风来——目前完成个人信息联网的城市已超过40个，最终的首批联网城市名单尚需上报国务院定夺。
其中一家媒体提到，最为乐观的估计是，个人住房信息数据联网“在七八月份就可以运转”。
上述报道均未提及这40个联网城市的具体名单，却同时披露了另两个“子系统”的进程——除个人住房信息系统联网外，百城市住房公积金监管联网和保障房监管联网亦在进行中，但后两者面临的挑战更大。
据报道，上述三个“子系统”均隶属住房信息系统，坊间流传甚广的所谓“个人住房信息系统”，在“接近住建部的人士”口中，被唤作“住房市场监测分析”。
上述报道一经披露，住房公积金监管联网引发关注。早报记者查阅资料发现，按去年底住房城乡建设工作会议的安排，“住房公积金运行监管系统”力争2012年末覆盖到100个城市。
首批联网城市名单待定
备受瞩目的40个城市的个人信息系统的建设，始于2010年下半年。住建部一度希望，去年底这40个城市就能实现联网，为楼市调控——例如化“限购”、房地产税的征收——提供基础信息。但此后进展不畅，联网大限被推迟至今年6月底。
关于40个城市的“遴选”，按住建部副部长齐骥去年10月接受十一届人大常委会第二十三次会议联组会议询问时的表态，这40个城市包括所有的省会城市，还有计划单列城市，极个别的是一些比较大的地级市。
今年1月，住建部旗下的中国建设报曾援引业内人士的话预计，40个城市应该包括除拉萨之外的全部省会城市，以及深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海等楼市“较热”的城市。
早报记者的不完全统计显示，厦门、无锡、苏州、宁波、温州已联网住建部。此外，青岛、北海等地称，当地已具备和住建部联网的条件。
“欲扩围至约500地级市”
眼下，住建部正在“限度地打消地方政府对信息联网的疑虑”。
前述两家专业财经媒体均提到，5月份，地方建设系统官员开始分批进京接受个人住房信息系统使用规程的培训。
其中一家媒体称，在培训过程中，“具体使用流程，各级部门的使用权限，住建部都已经制订好规章。规章的大体原则是，只能由上级政府查询下级政府辖区信息，且不允许跨区查询。比如北京要查南京的某一数据，就必须向住建部提出申请，然后经同意后由住建部查询并告知结果。”
此外，报道透露，到目前为止，住建部对系统的管理和使用权限如何界定，以及其他部委如何调用该系统的信息，相关的制度和流程设计都还未确定。该系统在楼市调控中，“许多运用的落实需要与其他部委合作”。
另一媒体则指出，住建部已开始考虑扩大个人住房信息联网的覆盖范围，最终将联网覆盖到约500个地级市，“技术上不存在障碍，只要地方政府愿意。”
据称，整个工程住建部已向国家发改委申请立项，项目资金规模约为3亿元。“不过这笔资金并不包括地方原始数据库的建设投入。”
早报记者查阅了住建部2012年度部门预算，该部门“城乡社区事务(类)城乡社区管理事务(款)”2012年预算数24208.48万元，比2011年执行数增加2684.38万元，增长12.47%，主要原因是“住房信息系统网络运行费增加”。
“公积金联网推进难”
更为棘手的是百城市住房公积金监管联网和保障房监管联网。
完善住房公积金制度，早已被列入今年住建部八项工作重点。根据去年底住房城乡建设工作会议的部署，今年住建部将“配合有关部门，加快修订《住房公积金管理条例》”；同时，“进一步推进住房公积金运行监管系统建设，力争2012年末覆盖到100个城市。”
相比“白纸上作图”的住房保障监管系统，住房公积金监管系统的建设面临现实阻力。
前述某专业财经媒体援引知情人士的话称，地方政府往往将公积金当作自己的小仓库，存在各类违规使用，“如果这一块的信息被公开了，一批地方官员可能面临处分。”
据称，到6月底，完成住房公积金监管系统联网的城市有40多个。“住建部要定的目标是下半年再完成84个城市，目前来看，达成的可能性不大。”
两家专业财经媒体均提到一点——住建部已经从建设银行要来其所覆盖的地方公积金账目往来资料，利用这个对比地方上报的数据。
来源：广州日报
按照住建部今年初的部署，40个大中城市的个人住房信息要在下个月实现联网，届时个人在这40个城市的住房拥有情况将一目了然。广州市国土房管局相关负责人昨日在接受记者采访时透露，广州辖下十区两市的个人住房信息日前已经提前实现和住建部的联网。
“个人住房信息联网只是提供了一种技术手段，如果没有政策替代手段，广州不会退出限购。”该负责人告诉记者，广州将继续按照上级要求严格执行调控政策，不会有“自由发挥”。此外，记者了解到，联网后，相关个人信息将只对管理部门公开。(记者赖伟行)
40个联网城市
直辖市：北京、上海、天津、重庆
省会或首府城市：广州、长沙、福州、济南、太原、沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、福州、南昌、郑州、武汉、海口、成都、昆明、西安、贵阳、西宁、石家庄、呼和浩特、银川、乌鲁木齐、南宁
其他城市：深圳、大连、宁波、无锡、苏州、厦门、温州、青岛、北海、三亚
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来源：楚天都市报
在两会结束之后近两个月，中央部委陆续向社会公布了本部门2012年度预算。迄今，已有92个中央部门公布了预算。
在已公布的预算中，教育部的预算，达1856.7亿元，比去年增加372亿元；预算的是中国记协，为3287万元。此外，备受关注的中国红十字会的预算为5576.55万元，在92个部门中排名第89位。
高额住房保障支出惹争议
已经公布预算的92个部门，尽管民众普遍表示看不太懂，但仍有部分数字引起了关注与争议。
其中，争议的莫过于住房保障支出这一科目。
住房保障支出数额的是国税总局，为45.7亿元，其次是教育部的42.6亿元，卫生部以26.3亿元名列第三。住房支出占总支出比例的是证监会，比例达7.4%，数额为6273万元，保监会的住房保障支出占比也高，达7.16%，为5344万元。
不少中央部门都增加了购房补贴。其中，国家信访局增加1051.5%，铁道部增加812%，共青团中央增加633.3%，在这一项目上名列前茅。
上海财经大学教授蒋洪连续多年观察政府预算。对此，蒋洪表示，住房保障支出用来保障的是公务人员的住房问题，等于是给公务人员的特别补贴，中央部门至少应把这个情况向社会做一个解释：为什么大家的钱，要特别拿出一部分补贴公务员；补的标准是什么，原则又是怎样，应该有一个说法。
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还有不少部门未公开预算
到底有多少个中央部门？又有多少个中央部门应该向社会公布部门预算？没有公布预算的部门又有多少个？
去年5月4日的国务院常务会议上提出了“98”这个数字。
迄今有92个中央部门公开了预算，若以98为标准则仍有6个部门未公开。但若做更广泛的统计，未公开的部门则不止6个。
记者所做的不完全统计显示，国防部和安全部、港澳办公室和侨务办公室、国家宗教事务局和国务院机关事务管理局、国台办、国新办、国防科技工业局、国家烟草专卖局、国家保密局、法等也没有公布。
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就在市场期待限购令何时放松的时候，上海限购政策却加码，规定单身禁买二套房。在当前房地产调控持续的背景下，上海的此项政策无疑让房地产市场的走势再度谨慎。
近期，多个城市根据自身情况对国家房地产调控政策进行了“微调”，大多试图通过“松绑”，鼓励人们购房，比如多个二三线城市开始放松公积金提取和贷款政策，针对首套房的政策倾向愈加明确。此外，据报道，住建部等相关部门正在研究新一轮刺激刚需入市的政策储备。这些刺激政策的出台着实令市场会兴奋一阵，不过，这并不意味着楼市调控政策的松动。中央政府对房地产调控的立场始终未变，国务院领导屡次强调坚持房地产调控不动摇，明确表态“房价要回归到合理价位”。
其实，在笔者看来，要实现房价合理回归，着力点之一应该放在保障房的建设上。目前，在房价和经济增长冰火两重天的背景下，保障房建设受到了冲击，不少地方的保障房建设、分配等依然是混乱不堪，这使得当前有住房需求的群体选择范围更少。
其次，要积极转型原有的土地财政，进一步合并相应的税费管理，促进相关实体经济发展，以缓解土地财政减少对投资的压力。这两方面的切实落实对于房地产市场的合理发展是一个关键。
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