[摘要] 与商业贷款相比，公积金贷款可享受优惠利率政策，节省利息开支，大受购房者欢迎。可是，记者对杭州部分楼盘进行调查后发现，不少开发商把公积金贷款列入了“不欢迎”的行列。买房过程中，许多购房者发现使用公积金贷款买房屡遭“歧视”：拒绝使用公积金贷款，减少公积金贷款买房优惠利率，甚至最后安排公积金贷款者选房等。
来源：青年时报
与商业贷款相比，公积金贷款可享受优惠利率政策，节省利息开支，大受购房者欢迎。可是，记者对杭州部分楼盘进行调查后发现，不少开发商把公积金贷款列入了“不欢迎”的行列。买房过程中，许多购房者发现使用公积金贷款买房屡遭“歧视”：拒绝使用公积金贷款，减少公积金贷款买房优惠利率，甚至最后安排公积金贷款者选房等。
公积金贷款购房屡遭开发商歧视
近日，在一家省直属事业单位工作的徐先生准备买房，几次看房比较之后，他看上了闲林某楼盘的新房。可是，开发商告诉他，他们不接受公积金贷款。这样一来，徐先生就要为贷款多付很多钱，他很郁闷。
他跟记者算了一笔账目，五年期以上的商贷和公积金贷款年利率分别为7.05%、4.9%，以贷款50万元、10年期为例，相比公积金贷款，商贷每月要多还540元，10年多还近65000元。徐先生还告诉记者，他之前看过的其他一些项目，也对公积金客户比较“歧视”，“他们一听我是公积金贷款的，就爱理不理地告诉我公积金贷款没有折扣”。
其实，公积金贷款客户被“歧视”，还远不止此。5月初，杭州某楼盘开盘时因“客户分级”一事而成为大家关注的焦点。据了解，该项目开盘前曾传出把客户按照一次性付款、商业贷款和公积金贷款三类依次分类后按照顺序选房的消息。
当时，部分公积金贷款的客户提出多条证据证明开发商确实有过此类行为，后因无法承受购房者压力而取消。随后，记者从部分业内人士处了解到，类似的事件在业界属于一件很平常的事，只是这次“被摆上台面”了而已。
公积金贷款在二手房市场上一样不受欢迎。记者致电某中介机构，表示想购买上城区向阳新村的二手房。中介人员起初很卖力地介绍房源，一听记者打算用公积金购买，就开始忽悠记者用商业贷款，告诉记者由于向阳新村房龄太长了，所以不能使用公积金贷款。
可当记者明确告知该中介现在省公积金针对房龄超过20年的房子也能贷款时，该中介又改口说，“你用公积金的话房东肯定不肯卖的，房东嫌时间太长了。”
手续繁、放款慢歧视成“潜规则”
“市场火爆的时候，歧视公积金的现象比现在更严重。”杭州市公积金管理中心的一位工作人员告诉记者，“2009年的时候很多开发商根本不接受公积金贷款，更不要说折扣了。那时候所有人都抢着买房子，只要能买到房子就好，无所谓用什么方式付款，更不在乎是先选房还是后选房。”其实，相比过去，现在市场上存在的一些现象只能算“小儿科”，公积金贷款不受欢迎的现象一直存在于房地产市场。
“歧视公积金贷款，是房地产行业较为普遍的潜规则，人尽皆知。”一位多年从事房地产开发的业内人士表示，在现在这个“现金为王”的背景下，开发商都想尽快售楼变现以回笼资金，而公积金贷款的审批时间比较长，手续也相对比较复杂，回笼资金会比较慢。所以，开发商更愿意购房者付全款或使用回款相对较快的商业贷款。
二手房的情况也大致相同，很多房东宁愿给使用商业贷款或者一次性付清的买家降一点房价，也不愿意他们使用公积金贷款。
公积金贷款受到歧视，主要原因还是放款时间的问题。据悉，一般采用商业贷款的情况下，只要完成签订购房合同和贷款合同的手续之后，银行就可以放贷。放贷时间一般为20天左右。而采用公积金贷款走完整个流程，则时间相对较长。
由于公积金贷款需要对风险进行严格控制，所以需要经过层层审核，手续比较繁琐。而且公积金放款时间也有严格要求，以浙江省公积金为例，通常需要等房屋结顶之后才能放款，这比普通商业贷款确实多了很长时间。某开发商曾私下透露，“没有哪项规定要求开发商必须接受公积金贷款，所以我们一般不愿意为了一两个客户去走一趟公积金的流程，实在太麻烦了!”
监管难度大亟须法律约束
目前，国内已有一些城市已针对一些开发商拒绝公积金贷款的行为作出明确规定：开发商不得拒绝购房者使用公积金贷款。但是，记者日前从浙江省公积金中心了解到，针对拒绝公积金贷款买房的问题，国家和我省尚未出台类似“开发商不能拒绝公积金贷款”的明确法律规定。“是否接受公积金贷款由开发商自行决定”。
省公积金中心工作人员告诉记者。因此，公积金贷款是否被歧视一事的监管存在一定难度。
据了解，由于付款方式由开发商自行决定，大部分项目都是在开盘选房之后根据公积金贷款客户的比例再决定是否采用公积金，所以一些公积金需求量比较小的项目一般就不到公积金中心备案和开户，也就是所谓的“不和省、市公积金中心合作”。
至于公积金贷款客户优惠力度小和被押后选房一事，该工作人员很无奈地表示，由于鲜有人来投诉，再加上缺乏有力证据和监管条例，他们也无计可施。
其实，公积金被歧视的问题到现在才逐渐凸显出来，跟市场环境也有一定关系。“以前市场好的时候，投资客和购买高端项目的人比较多。他们要么没有公积金贷款资格，要么觉得公积金贷款额度太小，一般都不会采用公积金贷款。但是现在刚需买房的才是主流，公积金贷款人数明显增加了，各种问题也就逐渐暴露了。”上述中心工作人员分析说。
公积金贷款作为一项福泽于民的政策，只有多方面共同努力，才可顺利推行。现在，歧视公积金贷款的各种条例尚属空白，监管部门处罚力度也不够有效。
有业内人士提出建议，能否从法律角度对拒绝使用公积金贷款的行为进行约束或处罚;在购买首套房时，应禁止开发商拒绝公积金贷款;在贷款审批环节中，也可适当减免一些手续，加快放款速度;同时，也可对大幅接受公积金贷款的开发商进行一定程度的奖励或政策补偿等。
（来源：羊城晚报）6月1日起，山东临沂市9县住房公积金贷款额度上限将由20万元提高至30万元，安徽蚌埠、江西南昌、湖北武汉等部分城市近期也出台住房公积金“新政”，或提高贷款额度，或延长贷款年限等。在楼市调控下，这些“新政”是为了提振“刚需”，还是地方政府“托市”之举？
中投顾问房地产行业研究员殷旭飞认为，近期一些地方出台公积金“新政”，意在刺激购房者的刚性需求，促使房地产市场供需得以平衡。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东表示，房地产调控政策主要在于抑制投资投机性需求。当前有能力购房的人群因“限购”不能买房，而刚性需求却面临较大的购房困难，因此公积金“新政”出台是必要的，也正是房地产调控朝着精细化科学化方向发展的表现。
对此，山东省青州市国泰置业有限公司董事长 伟等开发商认为，公积金“新政”实施后，虽然将会满足一定的首套房购房需求，但对楼市的整体成交量影响有限，因此不会大幅推高房价。
“依照我国公积金管理制度，公积金贷款限额的调整权限在地方政府，调整主要依据当地平均收入水平、公积金缴纳额度和房价变化而定。”武汉公积金中心贷款处负责人胡斌说，当前房价上涨已得到初步控制，但是还仍未达到调控预期目标。“限购”等主流调控政策仍将持续，一些地方的公积金政策“微调”不会影响大局。
山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，根据现行规定，住房公积金贷款主要用于首套购房和改善性住房需求，因此房价不可能被推高。相反，住房公积金积极入市，可以刺激开发商进一步增加普通商品房的供给量，甚至为房价继续下行创造条件。
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（大众日报） 进入4月以来,武汉、郑州、南昌、呼和浩特、信阳、蚌埠、克拉玛依等多个二三线城市调高公积金贷款限额,提高幅度5万至20万不等,引起了“保障刚需还是曲线救市”的争论。我省的情况怎样?调高额度会对楼市影响几何?记者日前进行了调查。
滨州日照最近上调
“滨州、日照最近上调的,淄博去年调过。根据每个市的房价和收入情况,房价这几年高了,就把贷款上限调高一些。”省住房城乡建设厅公积金监管处处长栾厚杰5月2日告诉记者,“我觉得是正常工作,对楼市不会产生很大影响。”
滨州住房公积金管理中心个贷科王科长在电话中告诉记者,滨州4月下旬刚刚上调了公积金贷款额度,抵押贷款的额度、最长年限从原来的25万/15年提高至30万/20年,个人信用贷款从15万/10年提高至20万/15年。
“眼下滨州市区房价大多在每平米3500-3800元之间,买一套90平米住房大约要35万,加上车库、地下室,40多万,原来的25万额度偏低了,特别是对出身农村的年轻人。”王科长分析,“去年,滨州的公积金归集额和贷款额基本持平。从职工需求看,将来归集额提高,额度其实还可以再高一些。”
日照4月1日刚调的公积金贷款额度,将原来的夫妻双方贷20万/20年提高至30万/25年,个人贷款15万/15年提高至20万/20年。
日照住房公积金管理中心办公室孙主任告诉记者,上调主要有两个原因,一个是原来的标准太低,日照市区房价目前到了5000元/平米左右,买90平米房子,20万贷款还不能解决一半,缴存人有意见。再者,去年日照将公积金缴存比例由个人、单位各6%上调到各12%,绝大多数单位都执行了,资金宽裕了。“上调额度,职工还是挺欢迎的。一个月来,虽然受楼市影响新办贷款人数不多,但不少人来咨询,怎样将身上的商贷变成公积金贷款,减轻利息负担。”他说。
淄博去年上调公积金贷款上限,从30万/30年提高到40万/30年,意图与此相似。“2009、2010年淄博房价涨得很快,去年市区房价到了5000-6000元/平米,以前的贷款额相对低了。”淄博住房公积金管理中心办公室负责人告诉记者。
记者从17市住房公积金管理中心了解到,目前我省公积金贷款上限以30万元为主流,除了济南50万元,青岛、淄博、东营、泰安40万元,菏泽25万元外,其他皆为30万元,且多半已维持了3-5年。除了上述三市,其他城市近期并未调整公积金贷款额度,也暂无计划。
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济青:此时上调不适宜
作为限购城市,济南和青岛对政策环境表现得更加敏感。记者注意到,省外武汉、郑州、南昌、呼和浩特等同属限购的城市上调公积金贷款额度的消息,两市住房公积金管理中心官方网站上只字未提。
5月2日,济青住房公积金管理中心相关负责人告诉记者,两市近期都没有上调公积金贷款额度的计划。主要原因也比较相似:目前济青公积金使用率已分别达到85%、90%,若再提高额度将缺乏资金保障；目前额度基本够用。
从去年公积金跟进限贷和各次利率调整起,公积金的调控功能引人注目。“过去人们不很关注,是因为数额小、作用不大。但现在拿济南说,公积金贷款已占房贷的1/3左右,若只有商贷调整,公积金不跟进,调控是缺项的。”济南住房公积金管理中心相关负责人告诉记者。
据了解,住房公积金现在虽然是属地管理,但其使用的大方向是政策性很强的。去年的公积金限贷是住房城乡建设部与财政部、人民银行等部委联合发文通知的,历次利息调整则为住房城乡建设部通知。
对楼市影响不会太大
对上调公积金贷款额度上限“救市说”,济南住房公积金管理中心相关负责人认为对楼市的影响不会很大,“该限的还是被限住的,需求不会因为上调额度而放大。另外,上调的城市基本都是原来的额度较低,幅度也不是很大。”
世联怡高分析人士认为,一些地方上调公积金贷款额度,包括前不久重现的首套房利率折扣,对开发商固然是个利好,但对市场拉动不会很大。人们买房主要看行情和价格,贷款额度、利息都不是位的考虑。
“从保障职工基本购房需求来说,提高公积金贷款额度是件好事。”山东大学经济学院副院长、山大房地产研究中心主任李铁岗认为,“去年楼市行情遇冷,公积金贷款量普遍下降,有的城市积累了不少余额。让资金流动起来发挥作用、更好地保值增值也是对的。”“以现在的调整量救市是不可能的,但这种微调的确可能给市场造成‘要放松’、‘要回暖’的错觉。由于多年来‘只涨不跌’的思维惯性,人们又总是喜欢放大符合自己预期的信息,这样的信号有被放大和叠加的风险。但只要人们能正确认知、理性对待,对楼市不会有实质性的影响。”
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