[摘要] 科技创新，曾为新区的转型发展奠定先发优势，而在新的历史起点，相关人士表示，一方面，新区将继续大力引进集聚创新创业人才，走自主创新之路；另一方面，把引进的人才培育好，使“十二五”期间新区能够出现新的创业成功重大典型。
科技创新，曾为新区的转型发展奠定先发优势，而在新的历史起点，相关人士表示，一方面，新区将继续大力引进集聚创新创业人才，走自主创新之路；另一方面，把引进的人才培育好，使“十二五”期间新区能够出现新的创业成功重大典型。
———建设“人才特区”标志区。制定实施“人才特区”建设行动计划，把“三创”载体和人才公寓作为建设“人才特区”的重要抓手，到2015年，新建政府主导“三创”载体面积350万平方米，人才公寓超过60万平方米。进一步完善包括孵化器、科技金融在内的创业专业化服务。
———推动企业成为科技创新创业的主体。充分利用企业的力量，将企业作为人才引进、集聚和科技研发产业化的平台和载体。
———把产业化作为科技创新创业的目标。大力推进“530”项目产业化，加强转
化、孵化平台的建设。加大“530”项目的招引力度，把具备产业化前景和已经进入产业化阶段的“530”企业作为重点对象加以扶持，促进“530”企业加快产业化步伐，力争到今年底实现超亿元海归企业“零的突破”。
———让科技金融服务体系为科技创新创业的支撑。完善科技金融服务体系，积极发挥政府引导作用，打造“首投、首贷、首担、首保、首购”“五首型”科技金融服务体系。
———加强政产学研合作。加快推进中国电子科大无锡研究院、上海交大无锡研究院等重大政产学研合作载体科技成果的转化，同时加强与伯克利分校、剑桥大学等国外名校的国际合作。积极加强科技资源对上争取，继续跟踪申请牌子和科技专项政策。
———以科技企业上市作为科技创新创业最终成功与否的标志。“十二五”时期，确保30家以上科技型企业在国内中小板、创业板、香港创业板、美国纳斯达克成功上市，形成总市值1000亿元以上的“新区板块”。
实施高端突破策略，提升先进制造技术水平与产出能力
“东方硅谷”的全新定位，为新区新兴产业的集聚发展描绘了更为宏伟的前景。
由此，新区将瞄准物联网等战略性新兴产业和高新技术产业，加强招商引资力度和加快产业创新步伐；瞄准跨国公司的研发中心和高端产品的制造环节，实施外资企业研发中心和工厂在新区的基地化发展；不断壮大本土经济实力和科技竞争力。
———发展千亿级产业，实现战略性新兴产业双倍增。新区还将重点瞄准发展物联网、超大规模集成电路、光伏新能源、软件及服务外包、物流等产业，形成千亿级产业集群；构建生物医药、清洁技术等超百亿级战略性新兴产业集群。
———加大招商选资力度。新区将把生产制造技术含量代表和全球的产品作为推进企业转型升级的重要抓手，不断提升产品的技术水平和科技含量，2015年，确保引进世界500强企业项目突破100个。
———构建百亿级的企业集群，支撑高新技术产业规模。在“十二五”期间大力实施培育计划，构建百亿级企业集群，支撑新区超千亿产业集群目标的实现。
———建设五大专业园区，提升产业链竞争力。新区将建设国家传感网创新示范区的核心区、超大规模集成电路产业园、“光伏太阳城”、生命科技园、站前智造区等五大专业园区，目标是实现主导产业在研发、设计、生产上的领先地位。
实施开放融合策略，提升参与全球竞争能力
新区还将着力培育有一定国际知名度和影响力的品牌企业，构筑国际化的产业支撑，按照国际化的服务标准和运作规则，建设高效化的创新服务体系和品质化的产业服务设施。
———打造战略性新兴产业外资高地。新区将逐步提升战略性新兴产业在区域利用外资中的比重，积极引导外资向产业链高端攀升，以调整利用外资结构带动产业结构优化升级。———高水平建设综合保税区。加快出口加工区转型升级发展，推进建设无锡高新区综合保税区。
———大力实施“开放发展”战略。重点鼓励引导新区具有比较优势的石油管道、纺织服装、机电装备等行业企业赴境外投资。加强国际科技创新创业合作，鼓励科技型企业并购或到欧美等发达国家设立合作研发中心。
———打造跨国公司研发集群。瞄准跨国公司研发中心和高端产品的制造环节，实施外资企业研发中心和工厂的基地化发展，形成外资企业在高新区的“研发”集群。把先进制造业基地优势转化为引进消化吸收再创新优势，形成自主创新和开放创新相互促进的局面。
———更大力度引进总部经济。立足产业链高端，加快集聚外资地区总部经济，集中建设一批行业集中、特色鲜明的总部经济集聚区。“十二五”期间，每年新增投资性、管理性区域总部20家，建立跨区域销售中心20家。
———拓宽区域合作领域。深化“南北挂钩”，加快新沂工业园、锡通科技产业园开发建设，打造合作示范区。
实施服务转型策略，提升城区的服务能力
立足新城目标，由生产功能向生产与服务功能并重转型势在必行。新区将立足产业融合和制造业主辅分离以及城区功能塑造，推进服务经济发展，打造以物联网技术为核心的服务业信息化平台，积极发展金融、商务、物流等生产性服务业，培育生产与创新服务能力，以服务业提升制造业竞争力，着力培育城区服务经济，强化服务功能，提升时尚生活服务水平，突破发展文化、创意和休闲旅游业，打造高品位、国际化宜居城区。
———实施服务经济倍增计划。在充分发挥高新技术产业的基础和优势上，推动服务业规模倍增。，加快商贸流通产业转型升级。工博园要通过大力发展电子交易，助推不锈钢等交易额的大幅攀升；梅里古都要加快规划建设；东亚风情街在做强餐饮业的同时进一步发展步行购物业态;第二，推动文化创意产业大发展。制定实施文化建设行动计划，做大做强慈文影视等文化创意企业，积极推动新区文化传媒企业上市，在新区培育出新的“华谊兄弟”；壮大二胡产业，探索建立二胡产业园，积极提升二胡产业发展规模和水平，形成独具特色的文化产业；积极培育吴文化产业，使吴文化从无形变有形，真正实现既有文化底蕴，又有产业支撑；第三，推动信息服务业高速增长，其中软件服务外包产业产值达到千亿级规模;第四，推动生产性服务业高速增长，大力发展本地物流企业，提高物流服务水平，降低物流成本。到2015年，服务业增加值占GDP的比重提高到40%左右。
———实现全区域城市化。城乡一体化具体到新区就是按照“产业与城市相融合”的原则推进全区域城市化，“十二五”末新区城市化率超
过95%。
———打造具有国际化水平的城市综合体。引进具有世界水平的城市综合体项目，提升无锡新区的城市商贸地位。到2015年，建成1-2家全市水平的城市综合体。
实施富民惠民策略，提升可持续发展能力
富民、惠民是新区“十二五”规划中的两大关键词，为此，新区将大力实施以改善民生为重点的社会建设，大幅度提升居民收入，保障就业，加快城乡一体化步伐，实施区域协同发展和现代化建设，加强生态文明建设。
———实施劳动者报酬和居民收入倍增计划。确保城乡居民收入在“十二五”期间差距不断缩小；确保失地劳动者收入增长与全社会劳动收入增长保持同步；确保劳动者报酬和居民收入增长与GDP增长保持同步，确保新区农民人均纯收入继续保持全市前列。采取多种举措增加劳动者的报酬收入，多渠道提升居民财产性收入，最终在新区培育出以中等收入群体为主体的社会人群结构。———建设符合新区人口结构特点的幸福新区。更加注重新区人群结构的特殊性，更加突出新区居民的主体地位，更加注重群众对生活的感受和满意度，科学合理地配置医疗、教育、体育设施等城乡基础设施和公共服务资源，建设满足不同人群需求特征的幸福新区。
———确保辖区居民“居者有其屋”。大力建造适合于不同人群需求的商品房，通过市场调节解决住房刚性需求；通过建造公租房和限价商品房，满足低收入住房困难群体、新就业大学生和外来务工人员的住房需求。“十二五”期间，我们将建设安居房1000万平方米左右，公共租赁房超过6000套，限价商品房超过850套。今年将新增公共租赁房1200套，新增限价商品房170套以上。
———将生态文明建设引向深入。在治水、治理大气的基础上，新区生态文明建设向社区和人民生活领域更大力度拓展延伸，着力推进“两型社会”建设示范企业创建，推进“企业林”、“四季林”、“休闲林”建设，高水平营造
绿色宜居家园。在新安街道实施城市生活垃圾分类处理试点基础上，在全区范围推广垃圾分类处理，“十二五”末实现垃圾减量50%以上。
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