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国土部多管齐下措施 欲遏制各地"抢地"冲动

房天下综合整理  2011-04-19 08:56

[摘要] 中广网北京4月19日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道,“十二五”开局之年,土地违法形势十分严峻。根据国土部的数据,今年一季度,全国发现违法违规用地行为9832件,同比上升3.7%;涉及土地面积7.3万亩,同比下降1.6%。

中广网北京4月19日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道,“十二五”开局之年,土地违法形势十分严峻。根据国土部的数据,今年一季度,发现违法违规用地行为9832件,同比上升3.7%;涉及土地面积7.3万亩,同比下降1.6%。

用地违法案件中,开发区、工业园区擅自扩建、农村兴建“小产权房”、违规建设高尔夫球场和别墅、越界采矿等问题比较集中。

今年的土地违法案件中,中西部地区土地违法违规现象比重加大。同时进入二季度,项目开工进入高峰期。无论从时间还是从空间上,土地执法监管面临的压力都在增大。

一季度,违法违规用地7.3万亩,其中将近6成都在中西部地区。与去年一季度相比,中西部地区违法违规比例上升了7.4%。国土资源部执法监察局局长李建勤分析认为,这与中西部地区的经济发展形势密切相关。

李建勤:“十二五”的季度出现了一个特点,就是东部大调整、产业结构调整;中部大发展;西部大跨越。经济发展出现了这个特点。前几年中西部地区,特别是西部地区建设用地指标都用不完,但是这几年也出现建设用地指标不够的现象。所以在大发展、大跨越的大背景下,用地需求增加造成违法违规总量比例的上升。

如何解决中西部地区在经济发展中遇到的和土地相关的新问题?李建勤表示:国土部已经在研究制定差别化管理的土地政策。

李建勤:部领导要求有关司局正在抓紧研究中西部地区土地的差别化管理的政策,就是中西部地区前几年发展慢,用地的需求不是那么强劲,而这几年发展的步伐加快,在用地上怎么来保证?是总量的保证;第二是我们管理制度的跟进,实行差别化的管理在审批上能更有利中西部的发展;第三是对中西部违法违规出现的苗头性、倾向性问题密切跟踪,加大巡查力度,加大查处力度。

尽管国土资源部部长徐绍史曾经一再提醒:本该依法用地的政府公然无视法律违法用地,将大大损害政府的公信力;尽管由国土部等三部委首次依据土地卫片执法检查结果,刚刚在3个月前对地方政府启动问责,但在公布的一季度挂牌督办的6起案件中,山东单县政府等由政府主导的3起土地违法违规案件依然赫然眼前。如何遏制政府违法违规用地的态势?李建勤表示,国土部的个组合拳,是建立以各级地方政府为主体的共同责任机制。

李建勤:就是各级地方人民政府是保护耕地的责任人,对耕地保护要进行目标责任制的考核。同时,在国土资源部组织的土地矿产卫片执法检查中,我们要求各级地方政府分管领导为组长,把卫片执法检查由部门的行为上升为政府的行为,将耕地保护目标责任制,将执法检查的指标纳入文明城市的创建,推动各级政府来依法依规管地、用地。

国土部的第二个组合拳,是多种技术手段监管。李建勤说,从被成为天眼的卫片到12336热线的千里耳,从地上巡查到的视频监控,先进的科技手段将强有力地震慑土地违法违规问题的发生。

李建勤:我们现在不但有天眼卫片,有地上查——巡查,还有网上管——批供用补查的平台,还有12336千里耳,最近我们又在推广四川峨眉、天津、北京的做法,就是视频监控的网络建设。就在基本农田保护区,在违法违规易发区,树一个天线杆装一个探头,二十四监控,在我办公室可以监控天津的基本农田保护区,可以监控蓟县矿土开发的情况,部里将在进行推广。

数据显示,今年1~3月份,部分省份用地指标的使用占全年的比例超过30%,其中河南达到51%、新疆达到71%。另外,一些地方把有限的指标主要用在保本级建设和保GDP增长上,没有保障基础设施、民生工程和救灾重建,不仅扩大了用地需求,而且增加了重点项目和农村建设违法用地。国土部多管齐下的措施,能否遏制“十二五”开局之年各地国土资源违法违规的态势?中国之声将持续关注。

来源:中国广播网

晨报讯近期,万科、保利、金地、招商这四大A股房企发布2010年业绩时,都明确了大力发展商业地产的战略,一时间无论大小房企向商业转型已成趋势。潘石屹近日通过微博发文指出,短期内这种传统住宅开发企业的转型很难实现,转型商业地产至少需要三年的时间。

有数据显示,在现金流骤减的危急时刻,目前70家上市房企的 “存货”总额高达8479.4亿元,同比猛增了41.7%。在住宅销售受阻的同时,众多房企希望通过进军商业地产以度过难关、扭转这一被动局面。因此,万科、保利、金地、招商等传统的住宅开发商均加大了商业地产的投资开发比重。

对于这种商业地产开发热,SOHO中国董事长潘石屹指出,“商业地产在中国的各个城市,尤其是一线的大型城市还有很大的发展空间,从目前市场的租金来看,也远远高于住宅的租金,这是住宅开发企业涌入商业地产的原因之一;但商业地产需要很高的专业经验,从购买土地、规划、设计、产品上市到人才队伍的建设等方面要完成真正的转型至少需要三年的时间。”

与转型商业地产的技术性问题相比,资金问题则更加迫在眉睫。从2007年以来,房地产市场的规模迅速地扩大,目前达到了5.25万亿销售额的市场规模,上市的房地产公司向资本市场做出每年30%-40%增长承诺的比比皆是。"摊子"越来越大,遇到中央最严厉的宏观调控,的成交额都在大幅度下滑,一定会使一些负债率高、规模比较大的开发商的现金流受到影响。”潘石屹认为。他还指出,“当然,房地产企业度过现金流难关的办法很多,比如缩减开工规模、转让部分在建项目、发债、降价等等,都可以使企业从现金流的危机中度过来。”

70个大中城市中,3月份同比涨幅在5%以内的有26个,比2月份增加了2个。这是华灯初上的上海浦东新区(2009年7月13日摄)。新华社发

一、新建商品住宅价格变动情况

(一)与上月相比,70个大中城市中,环比价格下降的有12个城市,持平的有8个城市。

与2月份相比,3月份环比价格下降和持平的城市个数增加了6个。环比涨幅比2月份缩小的城市有29个。

(二)与去年同月相比,70个大中城市中,同比价格下降的城市有2个,比2月份增加了1个,同比涨幅回落的有46个城市,比上月增加了16个。3月份,同比涨幅在5%以内的有26个,比2月份增加了2个。

二、二手住宅价格变动情况

(一)与上月相比,70个大中城市中,环比价格下降的有16个城市,持平的有10个城市。

与2月份相比,3月份环比价格下降和持平的城市个数增加了6个。环比价格涨幅超过1.0%的城市有3个,比2月份减少了2个。

(二)与去年同月相比,70个大中城市中,同比价格下降的有5个城市,涨幅回落的有45个城市,比上月增加了23个。3月份,同比涨幅在5%以内的有41个,比2月份增加了1个。

说明:

1、从2011年1月份起,国家统计局开始实施《住宅销售价格统计调查方案》(以下简称《新方案》)。由于《新方案》对数据来源渠道、指标设置、计算方法等影响价格指数计算的主要因素都进行了相当大的调整,因此今年前11个月数据与以往历史数据不完全可比。

2、同比价格指数的计算方法。鉴于网签数据从2010年12月份起开始上报,前11个月的网签数据缺失,故不能计算今年1-11月份各月与网签数据同一口径的同比价格指数。为保持同比价格指数计算和发布的连续性和稳定性,满足有关方面的需要,国家统计局采用2010年的有关房价统计数据和2011年按网签数据计算的房价数据,根据同比指数和环比指数之间的数学关系,对3月份同比价格指数的计算进行了技术处理:将2010年4-12月份(9个月)的环比数据连乘,再乘以2011年前3个月的环比数据生成本月同比价格指数。以此类推可计算其他月份的同比价格指数。计算公式表示为:

其中:P201003……P201012分别表示2010年3-12月份各月价格,P201101、P201102、P201103分别表示2011年1、2、3月份价格。

3、2011年3月份,57个城市的新建住宅价格指数根据网签数据计算,其他13个城市根据统计系统房地产开发统计报表中各个项目的分类销售面积和金额数据计算。57个网签数据城市分别是:北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐、秦皇岛、包头、丹东、吉林、牡丹江、无锡、扬州、徐州、泉州、九江、洛阳、平顶山、宜昌、岳阳、惠州、湛江、韶关、桂林、北海、三亚、泸州、南充。3月份新增加的城市是丹东、宜昌、岳阳。

4、东、中、西和东北地区城市的划分。东部地区城市包括:北京、天津、上海及河北、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等7省25个城市,共28个城市;中部地区城市包括:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6省共16个城市;西部地区城市包括:重庆及内蒙古、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等10省(区)17个城市,共18个城市;东北地区城市包括:辽宁、吉林、黑龙江等3省共8个城市。

5、表格中“——”表示本月无成交记录。

解放网—新闻晨报

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