商贷政策频传 一线城市叫停二套房公积金贷款

6月以来，商业房贷政策的日渐从严，迫使部分购房者将目光转向公积金贷款。10月9日，南京率先收紧了公积金贷款政策，而江苏省省级机关住房公积金的调整方案也于19日正式开始实施，不仅高档房贷款额度减少一半，而且直接叫停了针对二套房的公积金贷款。一时间，北京、上海等地也纷纷传出公积金政策收紧的传闻。

是不是在给楼市降温？

日前，有消息称，江苏收紧公积金贷款意在政府给楼市降温。对此，南京我爱我家市场部经理舒丽丽认为：“政策推出前，楼市已经趋于平稳，因此打低房价的可能性不大。”

“这个问题的原因是房价与收入比倒挂，公积金收缴不力，而房价增长过快，公积金供不应求，政府必须收紧。”天诚不动产研究所副所长吴翔华对记者表示。

在采访中，业内人士普遍表示，公积金政策收紧对楼市的影响主要在于心理方面，对实际房价的影响难以准确评估，但不太可能直接导致供求逆转。

“2009年和2007年的区别在于，开发商手里有钱，近日南京频出‘新地王’，不太可能出现2007年开发商大幅降价的情况。条件比较好的楼盘还是宜及早出手。”舒丽丽表示。

“收紧公积金贷款对自住型需求会形成一定限制，但是差额很容易通过商贷弥补。对投资型需求没有太大影响。只要预期房价上升比投资成本上升快，投资者就不会停止买房。如果没有相关政策的进一步出台，对实际房价影响意义不大。”吴翔华表示。

京沪等地会不会收紧？

南京市住房公积金管理中心负责人称，今年以来公积金贷款量剧增,目前每月资金缺口在10亿元左右，如不进行合理控制，极易出现提兑危机、贷款困难，从而引发社会稳定问题。

南京公积金政策出台后，京沪等地公积金贷款也曾传出收紧风声。为此，记者分别采访了北京、上海的公积金管理部门，均得到该地区暂无收紧计划的回复。

北京住房公积金管理中心组织宣传部吴波在采访中称，北京暂时没有收紧贷款的计划，公积金存量充裕。

而由于到目前为止，北京地区的公积金贷款比例仅在25%左右，链家地产市场研究部分析师张月表示：“即使公积金政策有些变化，对市场影响也不会很大。”

上海公积金管理中心工作人员在接受记者咨询时表示，上海目前仍在执行2008年11月1日公布的公积金贷款政策。即首次使用公积金贷款购房的家庭，每户最高贷款额为80万元（包括20万补充公积金贷款）；二套房每户最高贷款额为60万元（包括20万补充公积金贷款）。但是如果第二次购房可被住房担保公司确认为改善性住房，则有可能按首次购买普通自住住房的住房公积金贷款政策执行，即获得最高额度为80万的公积金贷款。

但是，改善性住房的认定程序非常复杂。上海21世纪不动产客户经理张先生向记者表示，2009年以来，在申请改善性住房的客户中，还没有二套房公积金贷款实际贷到80万的先例，最多在60万基础上再获得一些补贴。他同时提醒记者，今年的公积金贷款政策到12月31日可能将取消，目前业内已听到公积金贷款政策将从紧的传闻，建议记者及早做出购房决策。

楼市政策起变化 收紧房贷真的能收紧楼市？

近日，“二套房贷”收紧之声再度响起，各地政府相继出台收紧政策，矛头直指第二套住房及高档住宅的消费市场——

 “诱人”优惠收紧了

国庆假期后，南京、上海楼市政策收紧之声四起。

10月9日，南京市住房公积金管理中心出台了新政，对高档房及二次贷款买房作出了新的规定。从10月10日起，对所购买房屋建筑面积为144平方米以上的，以及夫妻双方任何一方曾经办理过公积金贷款的，全部结清后第二次申贷，其贷款额度为可贷额度的50%。

继南京市调整公积金贷款政策后，省级机关住房公积金的调整方案也从10月19日正式实行。其中最大的变化是已办理过公积金贷款客户的“二套房”暂时不得申贷省公积金，此外144平方米以上的大户型贷款额度减半。

再看上海，10月9日，上海银监局向辖内各商业银行下发《关于进一步维护上海银行业良好竞争秩序的通知》，要求各行应认真贯彻执行住房按揭贷款首付比例及利率等方面规定，特别要严格执行“二套房贷”相关监管要求。

在杭州，一些股份制银行目前虽然没有完全关上二套房贷优惠的大门，但优惠幅度也比以前小了，利率一般只能打到8.5折左右。“现在向银行申请二套房贷款，想要享受上半年的最优利率看来是办不到了。”计划在沪再购置一套房产的市民李先生向记者感叹，“国庆长假归来，就听说上海银监局重申严格执行二套房贷政策，购房计划越拖越难以实现了，早知道上半年就买了。”房贷优惠一取消，买第二套房子就要多掏不少钱。以一套贷款100万元的二手房为例，利息总额相差20万元左右。

重申意在抑制房价？

 今年7月初，银监会下发了《关于进一步加强按揭贷款风险管理的通知》，重申要严格遵守二套房贷的有关政策，应对“假按揭”、“假首付”、“假房价”以及“二套房贷”标准放宽等问题。

对于房贷业务，某业内人士表示，“房贷业务一直是银行难舍的优质业务，各家银行竞争非常激烈，而且从业人员有着业绩压力，难免会使得放贷的标准有所放宽。”他表示，“现在利率下浮幅度降低可能是迫于监管层的施压、放贷额的限制、贷款质量等因素的考虑，执行符合政策的标准并不是短时间内可以做到的。”

上海财经大学金融研究中心有关专家表示，“二套房贷政策不断重申，但效果却不佳。原因除了房贷业务相较于其他贷款业务较安全，银行不愿放手外，还有来自于社会的压力，房贷需求很旺盛，购房者对房价走高有强烈预期，纷纷向银行贷款。并且，监管上的手续比较复杂，特别原来如果在异地买房，各银行间信息传递不一定完全到位，使二套房的界定增加了难度。”

过低的融资成本导致房地产市场投资气氛浓厚，各地房价9月以来纷纷突破历史新高。银监会的统计数据显示，1至7月，银行业金融机构房地产贷款新增1.1万亿元，占同期全部新增贷款的13.2%。在此背景下，北京、南京、杭州、深圳等地纷纷出台收紧二套房贷的地方性政策，虽然收缩程度不一，但从紧之风已经悄然刮起。

重申二套房政策可能与房价不断高涨有关，银监会一定程度上抑制房价过度走高，意在保持市场稳定、安全。

对改善性购房有所冲击

 与以往相比，江苏省公积金缴存人如果是首次贷款，购房面积低于144平方米，贷款额度将没有任何变化；如高于144平方米，则可贷额度减半；如果是二次贷款则算“二套房”，则不能申请公积金贷款。

对此，有业内人士分析认为，这次调整有松有紧，对首次贷款的普通商品房是放松的，而对于“二套房”则大为收紧，可以抑制部分投资性和投机性需求，但对于改善性购房也会有所冲击。不过，省公积金的覆盖面还比较有限，主要面向省级机关、单位、企业等的职工，因此调整对于市场的影响不会很大；1-9月省公积金放贷18亿元，也远低于南京市近百亿元的水平。此外，夫妻双方分别缴存省、市公积金的，可任选其中一人主贷，按照其缴存地，选择贷省或市公积金。

业内人士表示，二套房贷全面收紧，主要是出于保障信贷安全和稳定楼市的考虑。其实，之前银监会就曾多次要求银行严格执行政策，只不过银行在具体操作的时候还是会打折扣。

深圳社科院城市营运研究中心主任高海燕表示，目前地方政府出台房地产的调控政策对楼市来说作用力都是有限的，总体上还是要看中央政府对房地产市场会有什么新的政策性的导向。